戰(zhàn)守嶸向?qū)ＴL組介紹泰山名勝區(qū)管理條例出臺的背景
我自1980年回到山東礦業(yè)學(xué)院，入住泰山至今，在泰山生活了近四十年，與泰山結(jié)下了深深的不解之緣，泰安已成為我的第二故鄉(xiāng)，我深深愛著的“家”。
我記得季羨林老先生說過這樣一句話：你要成為一個愛國主義者，首先就要愛你的家，愛你的城！愛國、愛家，就要有責(zé)任愛她、守她、護她，就要為這方土地上的人民做點實實在在的事。
20世紀(jì)90年代初，隨著改革開放政策的提出，市場經(jīng)濟大潮在全國涌動，一些地方和單位盲目追求眼前利益，在風(fēng)景名勝區(qū)亂采亂建，進行掠奪式開發(fā)，嚴(yán)重破壞了景區(qū)的自然和人文景觀。有的景觀建設(shè)不顧風(fēng)景藝術(shù)的空間尺度，與自然景點爭高低，損害了景觀的藝術(shù)氛圍。由于缺乏相關(guān)立法，一些珍貴的有價值的歷史遺存保護不力，并年久失修，疏于管理，造成難以彌補的損失。
看在眼里，急在心里。于是，我就廣泛地進行調(diào)研論證，提出建議意見，不斷向管理部門反映情況，敦促他們解決問題。
1995年，我提出“拆除泰山西路違法建筑”的建議，開始引起有關(guān)部門重視；1996年，我聯(lián)合十幾位人大代表提出“關(guān)于保護好國之瑰寶—泰山風(fēng)景名勝區(qū)，盡快制定《泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》”的建議；1998年，我又與 27位代表聯(lián)合提出建議，指出應(yīng)依法保護泰山風(fēng)景名勝區(qū)的完整統(tǒng)一；1999年，我與 15位代表再次提出“關(guān)于盡早制定、出臺《泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》”的議案。
幾年來，為了使建議、議案更加全面、科學(xué)，更有說服力，我不斷實地考察泰山的各個景點，并利用招生的機會考察黃山，記錄考察情況，針對問題的實質(zhì)，寫出建議和意見。然后，利用各種機會，通過多種途徑，建言獻(xiàn)策……
2000年10月，山東省第九屆人大常委會第十七次會議，終于高票通過了《泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護管理條例》。整整5年，泰山管理終于有了法律依據(jù)，從此有力地禁止了在泰山風(fēng)景區(qū)的亂采亂建，泰山管理掀開了新的一頁。
在為泰山風(fēng)景名勝管理立法保護奔波的日子里，我了解到這樣一個消息：濟南市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)與位于泰山北麓的國家級森林公園藥鄉(xiāng)林場聯(lián)合搞旅游開發(fā)項目，而且已經(jīng)動工了。
藥鄉(xiāng)林場屬泰山山脈，始建于 1919年，因盛產(chǎn)藥用植物而得名，林場內(nèi)植物種類繁多，僅草、木本植物就有 134科 600余種，并有齊長城、藥王廟、講書堂等古跡遺址，是泰山風(fēng)景名勝區(qū)奧區(qū)的重要組成部分，山東省少有的生態(tài)亮點。1999年，省林業(yè)局與濟南市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)簽訂了共同開發(fā)藥鄉(xiāng)森林公園協(xié)議，在未辦理任何法定審批手續(xù)的情況下，擅自開工建樓堂館所多處。開發(fā)單位大量砍伐珍貴樹種，非法占用林地和耕地，嚴(yán)重違反了我國的有關(guān)法律、法規(guī)。
得到消息后，我立即和駐泰全國、省人大代表20多人于1999年6月到藥鄉(xiāng)林場進行實地考察。發(fā)現(xiàn)幾拃粗的珍貴古木都被齊根伐掉，多處原始地貌已被挖掘機掘開，樹木被砍倒，山峰被削掉，林地被刨平……在建項目不僅嚴(yán)重破壞了森林的自然生態(tài)，危及許多物種，還會給泰安城區(qū)人民的飲水源—黃前水庫造成直接污染。
2000年3月，我與40余名人大代表在省人大九屆三次會議上，就藥鄉(xiāng)林場開發(fā)建設(shè)問題聯(lián)名提出“批評建議”；在2000年6月、2001年2月、2001年8月、2002年1月山東省人大的多次會議上，我與泰安代表團的代表們共同聯(lián)名，多次連續(xù)對藥鄉(xiāng)林場的開發(fā)提出批評和建議。
見批評建議兩年沒有見效，我一度采取了極端的做法：在省人大會議上提“質(zhì)詢案”。由于被質(zhì)詢?nèi)耸潜敬螘h上的副省長候選人，她要向代表報告開發(fā)藥鄉(xiāng)林場的理由和依據(jù)，必然引起代表們強烈的反對和批評，必然引起很大的負(fù)面影響。由此引起人大主席團的高度重視，召開了省人代會主席團常務(wù)主席臨時會議，專門研究泰安代表團提出的關(guān)于制止藥鄉(xiāng)林場破壞性開發(fā)的議案，認(rèn)為泰安的代表們提的意見非常重要，必須引起高度重視。會議決定：藥鄉(xiāng)林場的開發(fā)建設(shè)要認(rèn)真貫徹實施《泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護管理條例》，切實保護好景區(qū)的環(huán)境和珍稀資源，所有建設(shè)項目要停工，已經(jīng)建成的要封存。
但是執(zhí)行過程仍不順利。于是我再次給時任省人大常委會主任寫信，向省領(lǐng)導(dǎo)反映。2002年，第二十三次省政府常務(wù)會議后，省政府派出由7個有關(guān)廳局組成的調(diào)查組前往調(diào)查處理，藥鄉(xiāng)林場的建設(shè)終于停下來。
事非經(jīng)過不知難。然而，再難，為了泰山這個“家”，也要據(jù)理力爭，耿介諍言！何況，個“家”，不僅是我們科大人的“家”，泰安人的“家”，也是全人類的“家”，全世界的“家”！
選自《科大故事②》（2018年12月出版）（講述：戰(zhàn)守嶸 整理：信永華）
