“存在師德問題，直接取消競聘資格”“讓想干事、能干事的人脫穎而出”“引導(dǎo)教師自主選擇最符合自身特點、能發(fā)揮自身特長的崗位”……
一項項舉措穩(wěn)步實施，山東科技大學(xué)校園里氤氳著一股股改革洪流。
教師第四聘期崗位管理及評價考核相關(guān)制度陸續(xù)出臺，描繪了新時代學(xué)校教師隊伍建設(shè)的藍(lán)圖，吹響了推進(jìn)教師隊伍建設(shè)改革的集結(jié)號。
“崗位晉升曾經(jīng)讓不少教師感到頭疼，我們真切地感受到這次崗位設(shè)置改革打破了‘論資排輩’，樹立了教書育人、業(yè)績優(yōu)先的鮮明導(dǎo)向，老師們有了盼頭，極大激發(fā)了一線教師的工作積極性?！毙碌母母镂募雠_，讓很多教師得出這樣的體會。
聽意見抓重點 起草方案堅持實事求是
近年來，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，教育部等六部門發(fā)布《關(guān)于加強新時代高校教師隊伍建設(shè)改革的指導(dǎo)意見》等文件，明確了深化高校教師人事制度改革的方向。學(xué)校的專業(yè)技術(shù)崗位聘任制度雖經(jīng)不斷改革，但仍存在破除“五唯”頑瘴痼疾不徹底、教師崗位類型分類不明顯、評價標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性不足等問題，制約著學(xué)校人才隊伍建設(shè)。
副校長張建表示，在教師隊伍建設(shè)改革中，學(xué)校深入貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化新時代教育評價改革的決策部署和高校教師隊伍建設(shè)要求，根據(jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策，按照立德樹人、實績貢獻(xiàn)、分類實施、統(tǒng)籌兼顧等原則，扎實推動教師崗位聘任制度改革落地見效。
當(dāng)前教師評價標(biāo)準(zhǔn)和評價機制存在哪些問題？如何按照上級要求，健全引導(dǎo)教師潛心育人的評價制度，激發(fā)教師隊伍創(chuàng)新活力？人事處圍繞學(xué)校新發(fā)展階段的目標(biāo)任務(wù)以及專業(yè)技術(shù)崗位聘任制度中的重點難點及突出問題，提前進(jìn)行全面調(diào)研，聽取意見、起草方案。
2022年3月16日，學(xué)校正式啟動第四聘期聘任制度改革，并針對有關(guān)文件開展征求意見工作。
對外學(xué)習(xí)調(diào)研，對內(nèi)廣泛征求意見。
人事處處長諸葛福民介紹：“為切實做好聘期制度制訂和修訂工作，人事處廣泛調(diào)研省內(nèi)外兄弟高校做法，就工作過程遇到的政策疑惑，多次請示和咨詢省教育廳、省人社廳等上級主管部門，并將制度文件的初稿提請上級部門給予指導(dǎo)?！?/p>
針對要修改或制定的制度，學(xué)校在全校范圍內(nèi)組織教職工進(jìn)行了兩輪大范圍征求意見工作，召開了各類座談會10余次。當(dāng)面聽取學(xué)院主要負(fù)責(zé)人對文件的修改意見，組織80余名優(yōu)秀教師談意見、提建議，并對全校教職工提出的3000余條意見或建議進(jìn)行逐條整理分析，做到能吸收盡吸收。針對個別意見，加強與有關(guān)單位直接溝通，積極回應(yīng)教師反映的新聘期考核任務(wù)重、指標(biāo)高、晉升壓力大等擔(dān)心與關(guān)切。
修訂對教師的考核評價制度，事關(guān)每一位教師的切身利益，學(xué)校提出部分政策設(shè)置過渡期等措施，穩(wěn)步推進(jìn)各項改革，達(dá)到既符合學(xué)校發(fā)展目標(biāo)要求，又回應(yīng)教職工的關(guān)切。
崗位管理涉及管理、專技、工勤三類崗位，在改革過程中，將專業(yè)技術(shù)崗位作為重點，教師崗位更是重中之重。對專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置、職責(zé)、評聘辦法做了修改和優(yōu)化，制定了教學(xué)、科研等三類業(yè)績分類評價標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)校人才引進(jìn)、專業(yè)技術(shù)崗位聘任、考核和績效工資提供基礎(chǔ)性管理制度。
用好評價“指揮棒” 堅持師德師風(fēng)為首
師德師風(fēng)一直是廣受社會關(guān)注的話題。習(xí)近平總書記2018年5月在與北京大學(xué)師生座談時指出：“評價教師隊伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是師德師風(fēng)?！?/p>
“學(xué)校將師德師風(fēng)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，實行師德師風(fēng)問題‘一票否決’?！敝T葛福民這樣說。
在推進(jìn)教師聘期改革過程中，持續(xù)強化立德樹人根本任務(wù)，踐行教書育人使命，堅持把良好的師德作為崗位聘任的前提條件。
在競聘資格方面，“政治思想素質(zhì)好，遵紀(jì)守法，遵守師德師風(fēng)規(guī)范”是基本要求，對師德失范行為實行“一票否決”。通過個人述職、民主測評等方式，注重聽取群眾意見，堅持從教學(xué)、科研、服務(wù)等日常工作中準(zhǔn)確把握教師的思想政治素質(zhì)和師德師風(fēng)表現(xiàn)，把熱愛祖國、品行端正、遵紀(jì)守法，具有良好的學(xué)術(shù)操守和創(chuàng)新、進(jìn)取、奉獻(xiàn)精神等納入人才評價體系，師德師風(fēng)表現(xiàn)成為綜合評價中的決定性因素。
在評聘環(huán)節(jié)方面，設(shè)置考核組考核程序，對單位推薦組推薦人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、工作實績和素質(zhì)表現(xiàn)等進(jìn)行考核，申報人如存在師德問題，將直接取消競聘資格，師德表現(xiàn)真正成為首要要求和第一標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)把教師選聘入口關(guān)，實行思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力雙重考察，確保教師素質(zhì)過硬。
改革分類評價 遵循人才成長規(guī)律
人力資源和社會保障部、教育部在2020年發(fā)布《關(guān)于深化高等學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，完善評價標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價機制，成為高校人事制度改革的重點方向。
上級文件指出，要遵循人才成長規(guī)律，分類建立體現(xiàn)不同崗位、不同層次人才特點的評價機制，科學(xué)客觀公正評價人才。
根據(jù)上級文件精神，學(xué)校結(jié)合教師差異化發(fā)展需要，科學(xué)合理地設(shè)置教學(xué)為主型、教學(xué)科研型等教師崗位類型，建立崗位類型動態(tài)調(diào)整機制，充分考慮不同崗位的學(xué)科特征、學(xué)術(shù)成長規(guī)律等因素，對不同學(xué)科的崗位按學(xué)科特點和實際情況設(shè)置客觀合理的評價條件，分類評價教師的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)、社會貢獻(xiàn)以及服務(wù)人才培養(yǎng)情況。教師在聘期續(xù)聘或崗位競聘時，可以選擇符合自身特點、最能發(fā)揮自身特長、最能激發(fā)自身積極性和創(chuàng)造力的崗位類型，聘期考核時按照選定的崗位類型完成聘期目標(biāo)任務(wù)，支持教師在所選崗位上充分實現(xiàn)自我價值，實現(xiàn)“人事相宜、人適其事、事得其人”。第四聘期續(xù)聘專業(yè)技術(shù)崗位2439人，全校教師選擇教學(xué)為主型崗位的約占40%，教學(xué)科研型的約占60%。
在評聘業(yè)務(wù)條件方面，針對不同崗位類型、不同學(xué)科的評價重點和評價導(dǎo)向，建立分類評價機制，制定涵蓋人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化與社會服務(wù)等方面的高質(zhì)量評聘條件，確保評價標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置。強化二級教學(xué)單位在教師崗位聘用工作中的自主性，在不低于學(xué)校最低標(biāo)準(zhǔn)和要求的情況下，各教學(xué)單位根據(jù)學(xué)科特點、發(fā)展現(xiàn)狀、教師隊伍建設(shè)規(guī)劃等內(nèi)容，分類型、分等級自主制定完善本單位的評聘業(yè)務(wù)條件，不搞評價標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”。
實行科學(xué)合理的分類評價，分類制定與崗位類型、學(xué)科及崗位等級相匹配的崗位職責(zé)和業(yè)績要求。根據(jù)學(xué)科發(fā)展不平衡、學(xué)科領(lǐng)域性質(zhì)各異、學(xué)科成長規(guī)律不同的情況，實行“統(tǒng)一”與“多元”的考核標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校根據(jù)高水平大學(xué)“沖一流”建設(shè)高校的目標(biāo)任務(wù)，對教學(xué)、科研等工作職責(zé)的質(zhì)量和數(shù)量制定了基本標(biāo)準(zhǔn)，各學(xué)院在不低于學(xué)校制定的基本標(biāo)準(zhǔn)前提下，根據(jù)自身學(xué)科特點和人才成長規(guī)律，可提出更高業(yè)績要求，增強考核評價的導(dǎo)向性與針對性，實現(xiàn)學(xué)校總體目標(biāo)與各學(xué)院、各學(xué)科主動性的協(xié)同發(fā)展。
不拘一格 讓教師各顯其能
人才評價機制擔(dān)任的就是“伯樂”的角色。如何深入實施評價機制改革，構(gòu)建公正合理的評價環(huán)境，使真正想干事、能干事、干成事的人才脫穎而出、挑起大梁？學(xué)校在深化改革中提出了“優(yōu)化評價機制，鼓勵拔尖優(yōu)秀人才脫穎而出”的政策導(dǎo)向。
如何打破“唯論文”，在“破五唯”中邁出堅實一步？學(xué)校聘期改革實行“代表性成果”評價機制，注重質(zhì)量和貢獻(xiàn)，推動人才評價由“量化導(dǎo)向”向“質(zhì)量導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變，將具有創(chuàng)新性和顯示度的學(xué)術(shù)成果作為評價教師科研工作的重要依據(jù)，引導(dǎo)教師潛心研究，突出質(zhì)量，不唯數(shù)量。進(jìn)一步拓寬代表性成果評價內(nèi)容，引導(dǎo)教師產(chǎn)出多元化的高水平成果，不限定評價成果具體形式。不斷完善同行評議方式，優(yōu)化崗位晉升外審制度，對標(biāo)本學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展、國內(nèi)外綜合水平等情況，客觀、公正地評價成果的原創(chuàng)性、引領(lǐng)性、突破性。
人事處副處長閆函表示：“今年崗位評聘中，首次使用學(xué)校建立的包含國內(nèi)高水平大學(xué)相關(guān)學(xué)科的外審專家?guī)斐槿⊥鈱弻＜?，不再定向打包委托給個別大學(xué)進(jìn)行外審，擴大了外審專家的選擇范圍，實現(xiàn)了對學(xué)科專業(yè)評價的精準(zhǔn)化?！?/p>
如何打破“唯資歷”傾向，在“破五唯”中脫虛向?qū)?？聘期考核相關(guān)制度深化改革，以實績、貢獻(xiàn)、質(zhì)量為導(dǎo)向，拓展青年人才事業(yè)發(fā)展空間，促使青年拔尖學(xué)者能夠脫穎而出，落實人才成長和脫穎而出的激勵機制。設(shè)置正常評聘與特殊聘用相結(jié)合的崗位晉升渠道，除正常聘任渠道外，暢通基于“業(yè)績水平”和“實際貢獻(xiàn)”的綠色通道，使過去因資歷、課題、論文等“不夠條件”的教師各顯其能。
據(jù)了解，學(xué)校實行的“直聘制”，明確指出——取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的教師，可申請直接聘任到相應(yīng)崗位，不受學(xué)歷、年限等限制，符合條件的講師也可以聘任正教授。2022年通過“直聘制”共聘任教授4人、副教授12人，激勵了教師出更多高質(zhì)量成果，作更大社會貢獻(xiàn)。
除了師德為先、分類考核、鼓勵拔尖，新出臺的聘期制度進(jìn)一步將教書育人作為人才評價的核心內(nèi)容，加大激勵廣大教師落實立德樹人根本任務(wù)的措施，為教學(xué)風(fēng)格特色鮮明、教學(xué)效果優(yōu)秀、示范引領(lǐng)作用明顯、深受學(xué)生歡迎的長期從事教學(xué)工作的教學(xué)為主型教師，設(shè)立了“教學(xué)骨干”聘任渠道，今年有4位老師通過該渠道被聘任到相應(yīng)崗位。教師更加主動提升自身教學(xué)能力，積極研究教學(xué)方法，2022年在山東省第九屆高校青年教師教學(xué)比賽中，有5名教師獲一等獎，實現(xiàn)新突破；在第二屆全國高校教師教學(xué)創(chuàng)新大賽中，1人獲全國二等獎。
在“破五唯”中提出扭轉(zhuǎn)“唯論文”的不科學(xué)評價導(dǎo)向，不看重論文數(shù)量，更看重論文質(zhì)量，引導(dǎo)教師將“四個服務(wù)”作為研究的主攻方向，樹立圍繞學(xué)校辦學(xué)定位，堅持服務(wù)國家需求和注重實際貢獻(xiàn)的評價導(dǎo)向。鼓勵原始創(chuàng)新和聚焦國家重大需求，引導(dǎo)教師主動服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，推進(jìn)科教結(jié)合，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量……制度改革激發(fā)科研新動能，學(xué)校2022年獲批國家自然科學(xué)基金委員會97項，與上年相比面上項目立項數(shù)量增幅66.7%、獲批直接經(jīng)費增幅47.5%；2022年度申報山東省科技獎勵47項，申報數(shù)量位居省屬高校第一。科技成果產(chǎn)出快速提升，大額合同快速增加，今年前9個月的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合同經(jīng)費已超過去年全年總額。高層次人才數(shù)量質(zhì)量雙躍升，2022年新增各類國家級人才6人，省部級人才23人，數(shù)量位居省屬高校首位。
注重團隊評價與個人評價相結(jié)合，提倡團隊合作取得的高水平科研成果可以用于個人考核，為學(xué)校加強有組織科研提供有力支持，提升高水平團隊服務(wù)國家重大科技任務(wù)的動力與熱情。
減少頻繁考核評價、鼓勵教師潛心科研，綜合評價教師在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究或社會服務(wù)等方面取得突出成果，一項項細(xì)則的出臺，為教師隊伍建設(shè)注入了新的活力。
本次聘期制度改革，共出臺正式文件5件，新制定“直聘制”、“教學(xué)骨干”、專職科研系列、各輔助系列等業(yè)務(wù)條件以及修訂教授三級崗位等聘任業(yè)務(wù)條件18個。6月16日啟動第四聘期2022年專業(yè)技術(shù)崗位補缺競聘工作，共聘任專業(yè)技術(shù)人員355人。
讓教師深刻感受到學(xué)?！鞍亵礌幜?、千帆競發(fā)”的工作氛圍，促進(jìn)“不拘一格出人才”的局面，是聘期改革的初衷，也是隊伍建設(shè)的目的。學(xué)校本次聘任制度改革，正牢牢把握高校教師成長的規(guī)律和工作特點，把改革嵌入人心、把實績刻為標(biāo)桿，為學(xué)校改革發(fā)展和高水平大學(xué)建設(shè)提供高質(zhì)量的師資隊伍保障。（記者：任波）
