財(cái)務(wù)管理是學(xué)校管理的紐帶，是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的必要途徑。近年來，我校財(cái)務(wù)工作取得了哪些成效？面對(duì)新任務(wù)、新要求，財(cái)務(wù)工作有哪些新思路和新舉措？近日，記者采訪了財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)吳高波。
記者：吳處長(zhǎng)，您好！近幾年學(xué)校財(cái)務(wù)工作開展情況如何？取得了什么成效？
吳高波：近幾年，我校財(cái)務(wù)管理工作在學(xué)校黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“求真守正，務(wù)實(shí)高效，服務(wù)奉獻(xiàn)”的工作理念，扎實(shí)工作、攻堅(jiān)克難，各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī)。主要體現(xiàn)在三方面：
一是合理編制預(yù)算，在提高資金配置率上下功夫。加大資金籌措力度，積極組織各項(xiàng)收入，做到應(yīng)收盡收。合理編制校內(nèi)預(yù)算，努力做到應(yīng)編盡編，編細(xì)編準(zhǔn)。按照學(xué)校第三次黨代會(huì)制定的“一二三八十”目標(biāo)任務(wù)，聚焦“十大工程”和薄弱環(huán)節(jié)，抓長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、拖底板，對(duì)重大工程、弱勢(shì)群體、民生工程給予重點(diǎn)支持。強(qiáng)化預(yù)算約束，堅(jiān)持“先有項(xiàng)目、后有預(yù)算，沒有預(yù)算，決不支付”原則，構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，著力提高資金配置率。
二是加大專項(xiàng)資金統(tǒng)籌力度，在提高資金使用效益上下功夫。本著“總額控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌使用”的原則，合理調(diào)配資金。既要確保專項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的完成，又要保證預(yù)算執(zhí)行完成；既要專項(xiàng)資金使用效益，又要確保結(jié)余資金不被上級(jí)財(cái)政部門收回。近年來，我校3個(gè)省級(jí)一流學(xué)科、1個(gè)省級(jí)培育學(xué)科和5個(gè)校級(jí)培育學(xué)科建設(shè)任務(wù)完成較好，通過2019年中期考核，5個(gè)學(xué)校培育學(xué)科進(jìn)入ESI全球排名前1%，所有專項(xiàng)資金結(jié)余沒有被省財(cái)政收回，并獲得省主管部門年度預(yù)算執(zhí)行良好獎(jiǎng)200萬元。
三是抓“放管服”改革，在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫。在“放”方面，堅(jiān)持“放而有度”的原則，貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)科研財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法，及時(shí)將科研經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制調(diào)整權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用審批權(quán)下放予項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，將部門、單位的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)節(jié)權(quán)下放予主要負(fù)責(zé)人，擴(kuò)大部門單位經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)，激發(fā)科研人員和二級(jí)單位開展工作的積極性、創(chuàng)造性。在“管”方面，堅(jiān)持“管而不僵”的原則，明確負(fù)面清單。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，為學(xué)?！笆睾迷骸⒖春瞄T”，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值不流失。嚴(yán)把經(jīng)費(fèi)支出審批關(guān)，決不允許弄虛作假行為發(fā)生，確保學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)健康開展。2019年，我校財(cái)務(wù)管理工作在省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中獲得了好評(píng)。在“服”方面，堅(jiān)持“服務(wù)有原則”理念，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，下放或取消審批事項(xiàng)36項(xiàng)，為師生制作《財(cái)務(wù)服務(wù)工作指南》《網(wǎng)上報(bào)賬說明》10000冊(cè)。加大財(cái)務(wù)信息化建設(shè)力度，2019年對(duì)原財(cái)務(wù)報(bào)賬系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，業(yè)務(wù)辦理基本實(shí)現(xiàn)線上線下互補(bǔ)，PC端與手機(jī)移動(dòng)端聯(lián)動(dòng)功能，努力爭(zhēng)取“讓信息多跑路，職工少跑腿，一次辦好”。從2019年起，實(shí)行寒暑假期間報(bào)賬不停止制度，為職工開展業(yè)務(wù)提供便利。同時(shí)，積極協(xié)助職工辦理個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除和清算等納稅籌劃工作。
記者：財(cái)務(wù)工作千頭萬緒，目前有哪些比較棘手的問題？
吳高波：有三個(gè)問題比較突出。一是學(xué)校發(fā)展資金嚴(yán)重不足，收支矛盾突出。省級(jí)財(cái)政撥款和教育事業(yè)收入僅能滿足人員工資和學(xué)?；具\(yùn)轉(zhuǎn)，用于學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、改善民生等資金十分緊張。今年突如其來的新冠肺炎疫情，也給學(xué)校資金收入帶來不小的影響，一般性支出一壓再壓，部分省級(jí)預(yù)算指標(biāo)遭凍結(jié)，資金緊張局勢(shì)更加嚴(yán)重。
二是增收節(jié)支意識(shí)淡薄，等靠要思想較重。有些部門單位，凡事向?qū)W校伸手要錢、要政策，自我發(fā)展、自主創(chuàng)收、自我挖潛意識(shí)不強(qiáng)、動(dòng)力不足。有些部門單位勤儉節(jié)約意識(shí)不夠，花錢大手大腳，沒有把有限資金用在刀刃上，資金使用效益低。
三是部分職工法律意識(shí)不強(qiáng)，違紀(jì)違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。部分職工對(duì)國(guó)家及學(xué)校的財(cái)經(jīng)政策、規(guī)章制度，了解不全面、理解不透徹、把握不準(zhǔn)確，甚至片面，在辦理報(bào)賬業(yè)務(wù)時(shí)不端行為時(shí)有發(fā)生，須加強(qiáng)核算監(jiān)管。
四是服務(wù)質(zhì)量與能力有待于進(jìn)一步提升。個(gè)別財(cái)務(wù)人員工作作風(fēng)、職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，難以適應(yīng)新形勢(shì)下高等教育發(fā)展的需要，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力。
記者：今年是新聘期第一年。面對(duì)新聘期、新形勢(shì)、新要求，財(cái)務(wù)工作有哪些新的思路和舉措？
吳高波：2020年學(xué)校財(cái)務(wù)工作將緊緊圍繞學(xué)校中心工作、重點(diǎn)任務(wù)，從五個(gè)方面謀發(fā)展、下功夫、抓落實(shí)、求實(shí)效。
一是深化預(yù)算管理改革，推動(dòng)全面預(yù)算績(jī)效管理?？茖W(xué)規(guī)范編制2020年度部門和校內(nèi)預(yù)算，聚焦“十大工程”，編制“十大工程”五年預(yù)算方案，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌力度；加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控工作，盤活存量資金，提高預(yù)算執(zhí)行率；完善預(yù)算項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，提高預(yù)算編制前瞻性；加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，做到預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)督、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有運(yùn)用。
二是加強(qiáng)資金收支管理，確保資金使用安全有效。深化學(xué)分制改革，組織好學(xué)生學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和各項(xiàng)非財(cái)政收入收繳工作，做到應(yīng)收盡收；推動(dòng)財(cái)務(wù)共享平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建聚合收費(fèi)信息化平臺(tái)，升級(jí)改造校園一卡通系統(tǒng)；加強(qiáng)校銀合作，做好實(shí)訓(xùn)中心和圖書信息中心工程貸款融資工作，為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供充足的資金保障。
三是完善財(cái)務(wù)內(nèi)控體系，推動(dòng)財(cái)務(wù)內(nèi)部治理現(xiàn)代化。圍繞學(xué)?！肮芾韯?chuàng)新工程實(shí)施方案”，建立健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，同時(shí)，加強(qiáng)各部門溝通協(xié)作，建立健全涵蓋六大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部控制體系，運(yùn)用制度和系統(tǒng)來確保學(xué)校內(nèi)部治理取得實(shí)效。
四是深化“放管服”改革，向管理服務(wù)要效益。加強(qiáng)財(cái)務(wù)共享平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)三校區(qū)一體化管理，努力做到財(cái)務(wù)管理“六統(tǒng)一”。進(jìn)一步深化“放管服”改革，在“放”上做加法，在“管”與“服”上做乘法，向管理與服務(wù)要效益。
五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)工作氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)，提升服務(wù)意識(shí)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高工作效率和工作能力；夯實(shí)基礎(chǔ)，整合資源，培養(yǎng)青年骨干。打造一支業(yè)務(wù)專、能力強(qiáng)、覺悟高、思想健康向上的財(cái)會(huì)隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校第三次黨代會(huì)制定的目標(biāo)任務(wù)做出財(cái)務(wù)人員應(yīng)有的貢獻(xiàn)。（記者：范琪 責(zé)編：任波）
