教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，事關(guān)教育強國建設(shè)成敗。2020年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，對教育評價改革作出系統(tǒng)部署。今年年初，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教育評價改革工作的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），系統(tǒng)部署了我省教育評價改革工作。為落實好《若干措施》，結(jié)合我校工作實際，談幾點認(rèn)識和體會。
一、立好“風(fēng)向標(biāo)”，把穩(wěn)教育改革方向盤
教育評價具有重要導(dǎo)向作用，是教育改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。教育評價改革是教育領(lǐng)域綜合改革的“牛鼻子”，也是教育發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”?！度舾纱胧肪劢裹h委和政府、學(xué)校、教師、學(xué)生、用人單位五大評價改革主體，對評價的重點、體系、機制、標(biāo)準(zhǔn)、方法等作出明確規(guī)定，是山東省進(jìn)一步推進(jìn)教育評價改革的重要舉措，是黨的二十大以后省級層面系統(tǒng)推進(jìn)教育評價改革的重磅文件，是指導(dǎo)山東省未來一段時期深化教育評價改革的綱領(lǐng)性文件，對推進(jìn)高等學(xué)校綜合改革、推動學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。學(xué)校已將貫徹落實《若干措施》列入2024年重點工作，我們只有堅持和加強黨對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，立足自身實際，強化問題導(dǎo)向，堅持綜合施策，不斷推進(jìn)教育評價改革走深走實，發(fā)揮評價“牽一發(fā)而動全身”“落一子而滿盤活”的作用，才能以教育評價改革牽引校內(nèi)綜合改革，持續(xù)完善學(xué)校立德樹人落實機制，踐行“為黨育人、為國育才”初心使命，確保教育改革發(fā)展沿著正確方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、壓實“責(zé)任鏈”，用好績效考核指揮棒
黨的二十大報告指出，“深化教育領(lǐng)域綜合改革”“完善學(xué)校管理和教育評價體系”。黨的二十大吹響了加快建設(shè)教育強國的號角，習(xí)近平總書記提出“建設(shè)教育強國，龍頭是高等教育”。高等教育是引領(lǐng)教育改革創(chuàng)新的重要牽引力和推動力，高等教育領(lǐng)域的改革牽一發(fā)而動全身，必須超前布局、先導(dǎo)發(fā)展、統(tǒng)籌推進(jìn)。山東是高等教育大省，但還不是高等教育強省，為實現(xiàn)“教育強省”目標(biāo)，今年山東省對省屬本科高校高質(zhì)量發(fā)展績效考核工作進(jìn)行改革，壓縮了考核點，優(yōu)化了指標(biāo)體系，選取代表性強、關(guān)聯(lián)度高的“關(guān)鍵指標(biāo)”，按照任務(wù)完成情況和實際貢獻(xiàn)給予賦分，旨在推動高?？茖W(xué)定位、特色發(fā)展，經(jīng)過幾年的不懈努力提升山東省高等教育的整體水平。山東科技大學(xué)作為山東省一流學(xué)科建設(shè)“811”項目建設(shè)高校，作為山東省屬高校的排頭兵，需要認(rèn)真回答好“強省建設(shè)、山科何為”這一重大命題。
不改革就沒有希望，不改革就沒有出路。學(xué)校將發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，根據(jù)各中層單位不同性質(zhì)，分類分層確定目標(biāo)任務(wù)和指標(biāo)體系，制定教育改革創(chuàng)新指標(biāo)，實施績效考核改革，壓縮考核點，減輕學(xué)院負(fù)擔(dān)?？荚隽?、考增速、考人均、考突破，突出縱向比較，注重效能，同樣體量看發(fā)展速度，同樣發(fā)展速度看體量，同量同速看發(fā)展?jié)摿Γ顚W(xué)院開拓進(jìn)取、逐年進(jìn)步。教學(xué)科研單位以提升學(xué)校核心競爭力為靶向，突出高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)，重點考核縱向提升幅度；非教學(xué)科研單位重點以服務(wù)提升核心競爭力為目標(biāo)，聚焦落實推進(jìn)重點工作任務(wù)，加強作風(fēng)建設(shè)，提升工作效能，重點考核組織協(xié)調(diào)能力和工作服務(wù)質(zhì)量。制定激勵清單和負(fù)向清單，實施“一票得優(yōu)”“一票不得優(yōu)”和“一票否決”制。對在學(xué)校改革發(fā)展中起到重大推動作用，或作出重大貢獻(xiàn)的單位，實施一票得優(yōu)制，直接確定為“優(yōu)秀”等次；對在工作中造成失誤，離年初制定的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)還有較大差距的單位，不得確定為“優(yōu)秀”等次；對學(xué)校改革發(fā)展造成重大負(fù)面影響的，實施一票否決制，直接確定為“較差”等次。激勵各單位比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位，努力在高質(zhì)量發(fā)展上取得實實在在的成效。
三、扭轉(zhuǎn)“功利化”，譜寫學(xué)校發(fā)展新篇章
2023年5月29日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要在全社會樹立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，加快扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，形成健康的教育環(huán)境和生態(tài)。第三次黨代會以來，學(xué)校深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育評價的重要論述和黨中央決策部署，把教育評價改革作為深化學(xué)校綜合改革的總牽引，從黨中央關(guān)心、師生關(guān)切、社會關(guān)注的問題入手，著力推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，教育評價改革呈現(xiàn)出整體推進(jìn)、多點突破的良好態(tài)勢，學(xué)校事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就，發(fā)生了格局性變化。2020年全面實施“放管服”改革，推進(jìn)“學(xué)院辦大學(xué)”，激發(fā)院系辦學(xué)活力；2021年，研究制定《山東科技大學(xué)貫徹落實<深化新時代教育評價改革總體方案>工作清單》，建立《山東科技大學(xué)教育評價改革“十個不得、一個嚴(yán)禁”落實情況問題清單》，深入開展教育評價改革核查整改，持續(xù)完善學(xué)校教育評價制度體系和運行機制；2022、2023連續(xù)兩年獲評山東省教育綜合改革和制度創(chuàng)新“十大典型案例”；2023年被確定為山東省教育評價改革試點高校；2024年，我們將重點抓好《若干措施》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、瞄準(zhǔn)主攻方向、細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、明確責(zé)任分工、找準(zhǔn)推進(jìn)路徑和工作方法，以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時間倒逼程序、督查倒逼落實，確保各項改革任務(wù)如期完成。
教育評價改革是一項世界性、歷史性、實踐性難題。教育功利化傾向的形成與多方教育主體和多種社會因素均有關(guān)系，是社會教育觀念工具化、優(yōu)質(zhì)教育資源分配市場化、教育過程簡單化等因素綜合作用的結(jié)果。目前，我校的教育評價改革進(jìn)入到深入推進(jìn)、需要取得更多實質(zhì)性進(jìn)展的關(guān)鍵時期，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實樹立正確政績觀，堅決糾正工作中的短視行為、功利化傾向，牢固樹立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，準(zhǔn)確把握學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，做到務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合、能謀和善斷相結(jié)合、勤知和力行相結(jié)合，把方向重落實、強管理抓落實、謀發(fā)展促落實、聚合力保落實。要持續(xù)深化學(xué)校人事制度改革，修訂績效工資分配辦法，進(jìn)一步突出教育教學(xué)實績導(dǎo)向和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展導(dǎo)向，激勵教師主動服務(wù)國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟社會發(fā)展，推動人才鏈、教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。一切工作都要往實里做、做出實效，力爭在搭建大平臺、凝聚大團隊、承擔(dān)大項目、產(chǎn)出大成果、實現(xiàn)大轉(zhuǎn)化上實現(xiàn)新突破，確?！?11”項目建設(shè)目標(biāo)如期實現(xiàn)，推動學(xué)校事業(yè)發(fā)展生從“適應(yīng)服務(wù)”向“支撐引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。
逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。教育評價改革是一項復(fù)雜、艱巨、長期的任務(wù)，這項改革沒有終點。
（作者王志崗，系發(fā)展規(guī)劃處處長、高等教育研究所所長、教學(xué)評估中心主任。）
