
我從1997年3月至1999年12月,擔(dān)任山東礦業(yè)學(xué)院副院長,分管人事、財(cái)務(wù)、高教研究,“三重點(diǎn)”建設(shè)和老干部等工作;山東科技大學(xué)成立后,留任副校長,直至學(xué)校首次黨代會因年齡原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。這段時間,我將主要精力投入到了管理工作中,很多事情也歷歷在目。
曹書剛同志任山東礦院書記和院長期間,我協(xié)助他開展學(xué)校教育管理體制改革、并校和改校名工作。在赴外校調(diào)研的基礎(chǔ)上,我提出了“山東礦業(yè)學(xué)院基本狀況與辦學(xué)體制改革設(shè)想”的建議,并在原山東省委負(fù)責(zé)教育的韓喜凱副書記來校視察和調(diào)研時代表學(xué)校作了匯報(bào),受到充分肯定。此外,我還多次受命代表學(xué)校向省教委、省政府及國家教育部等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我校改革設(shè)想,積極推進(jìn)我校管理體制改革。這期間,我主持起草多項(xiàng)重要文件和報(bào)告,比如:給省領(lǐng)導(dǎo)的呈閱件、山東礦院與山東煤炭教育學(xué)院合并組建山東科技大學(xué)的論證報(bào)告、并校方案及建校方案等,應(yīng)當(dāng)說,自己也為山東科技大學(xué)的成立做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
主持完成山東礦業(yè)學(xué)院學(xué)科負(fù)責(zé)人等的聘期任期目標(biāo)責(zé)任書的簽訂工作。這項(xiàng)工作將我校“九五”發(fā)展總體目標(biāo)分解,落實(shí)到各系部的任期目標(biāo)中去,使全院上下形成了一盤棋并得以順利執(zhí)行。
在人事管理方面,為了使學(xué)校的機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化,體現(xiàn)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,我主持制定了“山東礦業(yè)學(xué)院機(jī)構(gòu)編制設(shè)置意見”。根據(jù)原國家教委《全國普通學(xué)校編制管理規(guī)程》和教育部《面向二十一世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》、山東省《關(guān)于深化高校內(nèi)部管理體制改革的報(bào)告》等,在外出調(diào)研的基礎(chǔ)上,制定了“山東礦業(yè)學(xué)院機(jī)構(gòu)編制設(shè)置意見”,該方案經(jīng)1999年院教代會研究通過,后經(jīng)院黨委研究通過,最終因?yàn)榧磳⒊闪⑸綎|科技大學(xué)而沒有實(shí)施。但該方案的制定為科技大學(xué)的機(jī)構(gòu)和編制管理提供了基礎(chǔ)。我還主持制定了“山東科技大學(xué)機(jī)關(guān)各部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、科級干部職數(shù)及人員定編方案”,經(jīng)有關(guān)部門研究通過后,在“三講”教育整改階段進(jìn)行討論并實(shí)施。
我曾主持1996年度和1997年度職工提前晉升職務(wù)工資工作。認(rèn)真執(zhí)行原煤炭部人事司“關(guān)于事業(yè)單位3%提前或越級晉升職務(wù)工資暫行規(guī)定”,通過“三上三下”摸索出一套行之有效的評審方法。兩個年度都較好地完成了評審任務(wù),各方面反映較好,真正體現(xiàn)了工資的激勵作用,調(diào)動了廣大工作人員的積極性。我主持制定了“山東科技大學(xué)校內(nèi)津貼分配辦法”,在人員置編和崗位聘任的基礎(chǔ)上,全面推行新一輪崗位聘任制,根據(jù)責(zé)任與差別,設(shè)置不同等級的津貼,體現(xiàn)多勞多得的原則,該辦法于2002年經(jīng)學(xué)校研究通過后在全校實(shí)施。
在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作方面,我認(rèn)真貫徹上級有關(guān)職稱評審的精神,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,堅(jiān)持原則和條件,緊緊圍繞教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)開展工作,大膽進(jìn)行職稱評審改革,取得了顯著成效。主要做法體現(xiàn)在兩個方面:一是在以分類評審取代一般評審。過去的職稱評審多是多個學(xué)科混在一起評審,由于不同崗位的教師工作特點(diǎn)不一樣,難以把握條件,群眾意見較大。從1997年起,試行分類型評審,制定了包括教學(xué)型、教學(xué)科研型、科研教學(xué)型、學(xué)生思想政治教育型等的“山東礦業(yè)學(xué)院教師等系列人員晉升高級職務(wù)的業(yè)務(wù)評審條件”,并分類評審,分類下達(dá)指標(biāo)。1998年在此基礎(chǔ)上,又根據(jù)學(xué)科建設(shè)的需要和學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng)需要,對那些“青黃不接”的學(xué)科,下達(dá)專項(xiàng)指標(biāo),進(jìn)行水平評審,受到廣大教師的支持和好評。二是以結(jié)構(gòu)評審深化分類評審。設(shè)置教師職務(wù)崗位,形成合理的職務(wù)結(jié)構(gòu)是師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。為了進(jìn)一步完善教師職務(wù)聘任制,建立一套自我約束、自我完善的教師評聘機(jī)制,以優(yōu)化教師職務(wù)結(jié)構(gòu),促進(jìn)學(xué)科建設(shè)發(fā)展,提高辦學(xué)效益,根據(jù)教育廳有關(guān)職稱評聘精神,結(jié)合我校實(shí)際情況,主持制定了“教師高級職務(wù)崗位設(shè)置暫行辦法”,經(jīng)學(xué)校研究后從1999年起開始實(shí)行,受到廣大教師的關(guān)注和支持。兩年里收到顯著成效,我校的職稱評審工作在省高校也是有口皆碑,走在前列。
在教師隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)方面,做了三方面工作。一是穩(wěn)定高層次人才,提高他們的待遇。我主持制定了“關(guān)于對返校工作的博士、博士后人員和引進(jìn)高層次人才給予優(yōu)惠待遇的暫行規(guī)定”,以及教師在職攻讀學(xué)位的優(yōu)惠政策,對穩(wěn)定和引進(jìn)人才起到了積極作用。二是針對學(xué)校人才培養(yǎng)和管理分散,形不成合力的狀況,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,主持制定了《優(yōu)秀中青年骨干人才選拔、培養(yǎng)、管理暫行辦法》,把學(xué)校已選拔出的高層次優(yōu)秀骨干人才統(tǒng)一管理和培養(yǎng),促進(jìn)年輕學(xué)術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人盡快成長、發(fā)揮作用。三是主持制定了《山東科技大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施人才工程的意見》及其等系列配套文件。該人才工程又稱“新光工程”,其目標(biāo)是在十五期間培養(yǎng)和建設(shè)三支隊(duì)伍:30名學(xué)科帶頭人、100名學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干、10名資深教授,最終形成教師隊(duì)伍的梯次結(jié)構(gòu)。該人才工程受到全校師生的極大關(guān)注,效果頗佳,在實(shí)施過程中經(jīng)改進(jìn)和充實(shí)一直延續(xù)至今。
在“三重點(diǎn)”建設(shè)工作方面,我也付出了努力?!叭攸c(diǎn)”建設(shè)包括重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省級學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)對象。從1997年至1999年科技大學(xué)成立前,我一直分管此項(xiàng)工作,主要做的工作有:一是審查和認(rèn)定“三重點(diǎn)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用情況,修訂和完善建設(shè)規(guī)劃;二是制定“重點(diǎn)建設(shè)工作管理的有關(guān)規(guī)定”,使管理規(guī)范化;三是根據(jù)發(fā)展要求,重新制定“三重點(diǎn)”建設(shè)目標(biāo)和任務(wù);四是通過派出去、引進(jìn)來的辦法加速培養(yǎng)學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干,使我校“三重點(diǎn)”建設(shè)工作始終保持一個良好的狀態(tài)。
在老干部工作方面,我一直積極宣傳和落實(shí)關(guān)于老干部政策,向他們通報(bào)學(xué)校工作,參加有關(guān)活動,認(rèn)真貫徹“做貢獻(xiàn)、送溫暖、促共享”的老干部工作方針。有計(jì)劃地逐步把老干部工作的重點(diǎn)從“送溫暖、促共享”轉(zhuǎn)移到“做貢獻(xiàn)”方面來,分別在老干部中成立為教學(xué)、科研、產(chǎn)業(yè)和校文明建設(shè)服務(wù)的隊(duì)伍,成立了“老教授協(xié)會”,對老教授們進(jìn)行二次智力開發(fā),他們積極參與學(xué)校的學(xué)科建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè),例如為二級學(xué)院成立的調(diào)研論證工作,“新光工程”實(shí)施中常設(shè)專家組任務(wù),均由他們承擔(dān)。
在財(cái)務(wù)和審計(jì)工作方面,自科技大學(xué)成立后,我就分管了財(cái)務(wù)和審計(jì)工作。針對原財(cái)務(wù)四條線管理存在的問題,以及審計(jì)監(jiān)督薄弱的現(xiàn)狀,我從改變管理體制、運(yùn)行機(jī)制入手,制定相應(yīng)的規(guī)章制度,深化財(cái)務(wù)制度改革,盤活學(xué)校財(cái)力,增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力,為學(xué)校的發(fā)展和內(nèi)部管理體制改革提供了保證。我所做工作主要有:一是根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》和省教育廳等部門關(guān)于高校內(nèi)部管理體制改革的精神,制定《山東科技大學(xué)財(cái)務(wù)管理體制的規(guī)定》,針對學(xué)校規(guī)模變大和一校多區(qū)的實(shí)際情況,實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的財(cái)務(wù)管理體制,在財(cái)務(wù)管理上逐步實(shí)行“五統(tǒng)一”。建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、二級管理、分級負(fù)責(zé)”的運(yùn)行機(jī)制,按校區(qū)分設(shè)二級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),屬學(xué)校掌握使用的多項(xiàng)資金單列,由財(cái)務(wù)處管理。二是制定了《山東科技大學(xué)預(yù)算管理辦法》,加強(qiáng)預(yù)算管理,實(shí)行學(xué)校和校區(qū)兩級財(cái)務(wù)預(yù)算制,較好地處理了學(xué)校財(cái)務(wù)與校區(qū)財(cái)務(wù)的關(guān)系,保證了重點(diǎn)和學(xué)校的發(fā)展,增強(qiáng)了宏觀調(diào)控能力。三是根據(jù)國家有關(guān)并校的規(guī)定,在上級主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下,對學(xué)校的財(cái)產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)等進(jìn)行全面的清理,清產(chǎn)核資,摸清了家底,為下一步校內(nèi)管理體制改革的深化提供了基礎(chǔ)。四是根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定和學(xué)校管理的實(shí)際需要,健全審計(jì)隊(duì)伍,制定了《山東科技大學(xué)內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施辦法》《山東科技大學(xué)基建和維修工程項(xiàng)目審計(jì)暫行規(guī)定》《山東科技大學(xué)零星工程管理辦法》和《山東科技大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定》四個審計(jì)文件,使審計(jì)工作走上了有章可循的法制軌道,直接為學(xué)校挽回和避免大量的經(jīng)濟(jì)損失。
此外,我在其他校領(lǐng)導(dǎo)長期生病期間,協(xié)助曹書剛書記分管工會、保密、統(tǒng)戰(zhàn)等項(xiàng)工作,均較好地完成了任務(wù);我還接受了校黨委分派的臨時性任務(wù),牽頭調(diào)研和處理 3 起歷史遺留問題。這些問題在當(dāng)時都比較棘手,我接到任務(wù)后,認(rèn)真研究政策,深入開展調(diào)研,提出處理意見,為黨委決策提供依據(jù),較妥善地解決了有關(guān)問題;我還作為兼職人員,在做好管理工作的同時,承擔(dān)了教學(xué)和科研的工作,指導(dǎo)博士生,主持國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、省教育廳科研項(xiàng)目和企業(yè)委托項(xiàng)目等,完成專業(yè)技術(shù)聘任等任務(wù)。
總結(jié)多年工作經(jīng)驗(yàn),我對學(xué)校建設(shè)發(fā)展提出四點(diǎn)建議:一是學(xué)科建設(shè)要突出重點(diǎn),要有所為有所不為;二是加強(qiáng)對年輕的學(xué)科帶頭人的培養(yǎng),鼓勵他們在繼承的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新;三是鼓勵團(tuán)隊(duì)協(xié)作,提倡集體奮斗,使教師隊(duì)伍保持活力;四是堅(jiān)持為工程實(shí)踐服務(wù)的方向,面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。我認(rèn)為,科大人就是要踐行科大精神,科大精神的內(nèi)涵包括:一是愛崗敬業(yè)、敢打硬仗的奉獻(xiàn)精神;二是知難而進(jìn)、勇攀高峰的創(chuàng)新精神;三是身先士卒、艱苦奮斗的團(tuán)隊(duì)精神;四是教書育人、既出成果又出人才的園丁精神。
選自《科大故事②》(2018年12月出版)(講述:宋揚(yáng) 整理:秦曉鐘)