習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出:“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命,關(guān)系黨執(zhí)政興國,關(guān)系人民幸福安康,關(guān)系黨和國家長治久安?!痹邳h的歷次全國代表大會(huì)中,二十大報(bào)告首次將法治建設(shè)單獨(dú)作為一個(gè)重要部分進(jìn)行重點(diǎn)論述和專門部署,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)法治建設(shè)的高度重視,充分彰顯了全面依法治國對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐意義。
在主題教育中,要學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,進(jìn)一步深化對(duì)全面依法治國的理解。全面依法治國,是我們黨總結(jié)百年奮斗歷史特別是治國理政歷史經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論;是以習(xí)近平同志為核心的黨中央將馬克思主義法治理論中國化時(shí)代化的最新理論成果;是指導(dǎo)建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的行動(dòng)指南。新征程全面依法治國是歷史與實(shí)踐相結(jié)合、理論與實(shí)踐相統(tǒng)一的產(chǎn)物,在歷史邏輯、理論邏輯與實(shí)踐邏輯三個(gè)方面蘊(yùn)含著深刻的內(nèi)涵。
歷史邏輯:新征程全面依法治國是我們黨總結(jié)百年奮斗歷史特別是治國理政歷史經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論。堅(jiān)持法治是我們黨深刻總結(jié)新中國成立以來正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)得出的重要結(jié)論,是黨治國理政必須遵循的一項(xiàng)基本原則。1949年新中國成立,為發(fā)展人民民主、建設(shè)新法制創(chuàng)造了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化條件。1978年,十一屆三中全會(huì)發(fā)出了“發(fā)展社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法治”的號(hào)召,開創(chuàng)了新時(shí)期社會(huì)主義民主法治建設(shè)的新局面,開創(chuàng)了從“人治”向“法制”的變革。自黨的十五大報(bào)告提出“依法治國,建設(shè)社會(huì)主義法治國家”以來,依法治國便作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略被確立下來,實(shí)現(xiàn)了從“以法治國”到“依法治國”的轉(zhuǎn)變。總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn),從歷史中汲取治國理政的智慧,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。法治興則國家興,法治強(qiáng)則國家強(qiáng)。十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,作出一系列重大決策部署。十八屆四中全會(huì)首次將法治作為會(huì)議主題,提出“全面推進(jìn)依法治國”“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國家?!笔糯髨?bào)告進(jìn)一步提出“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”,到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)。歷史是最好的老師,全面依法治國是黨總結(jié)百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn),對(duì)中國革命、建設(shè)、改革、復(fù)興之路的規(guī)律性認(rèn)識(shí)的正確法治道路。
理論邏輯:推進(jìn)全面依法治國必須以科學(xué)理論為指導(dǎo),習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。黨的十八大以來,我國法治建設(shè)取得了歷史性成就,全面依法治國總體格局基本形成。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),理論是實(shí)踐的指南,以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)發(fā)展中國特色社會(huì)主義法治理論高度重視。2020年11月,中國共產(chǎn)黨歷史上首次召開中央全面依法治國工作會(huì)議,總結(jié)和凝練了新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國工作要抓好的“十一個(gè)要求”,確立了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富,是中國特色社會(huì)主義法治實(shí)踐和成就的科學(xué)總結(jié),是馬克思主義法治理論中國化的最新成果,蘊(yùn)含著豐富的政理、法理和哲理。習(xí)近平法治思想堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)為政治邏輯,堅(jiān)持以人民為中心的根本立場為價(jià)值邏輯,以推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化為功能邏輯,深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題,是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。一個(gè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,必然是堅(jiān)持良法善治的法治強(qiáng)國。引領(lǐng)法治中國建設(shè)在新征程實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展,必須堅(jiān)持習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的根本指導(dǎo)地位。
實(shí)踐邏輯:全面依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要推進(jìn)國家各方面工作法治化。從黨的十五大提出依法治國,到十八大提出全面推進(jìn)依法治國,我國法治進(jìn)程不斷向縱深推進(jìn),反映了我們黨對(duì)依靠法治方式治國理政的深刻洞見和堅(jiān)定決心。二十大報(bào)告對(duì)我國法治建設(shè)取得的歷史性成就作出了精準(zhǔn)概括,對(duì)今后全面依法治國戰(zhàn)略的目標(biāo)和工作任務(wù)作出系統(tǒng)部署,為加快建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家指明了前進(jìn)方向。全面依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程,要整體謀劃,系統(tǒng)部署,報(bào)告以問題為導(dǎo)向,形成了一個(gè)邏輯嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ㄖ沃袊ㄔO(shè)的實(shí)踐圖譜。第一,完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系。新時(shí)代十年來,我們堅(jiān)持依憲治國,維護(hù)憲法權(quán)威,國家和社會(huì)生活各方面總體上實(shí)現(xiàn)了有法可依;第二,扎實(shí)推進(jìn)依法行政。建設(shè)法治政府,就是要規(guī)范和約束行政權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,只有政府帶頭依法行政、依法辦事,國家才能在法治軌道上開展治理;第三,嚴(yán)格公正司法。司法是實(shí)現(xiàn)權(quán)利救濟(jì)和解決糾紛的最終環(huán)節(jié),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,是司法工作的內(nèi)在追求和價(jià)值目標(biāo);第四,加快建設(shè)法治社會(huì)。法治社會(huì)是把法治作為社會(huì)治理的基本方式,是法治國家的基礎(chǔ)。
法治是治國理政的基本方式,是國家治理體系和治理能力的重要依托,具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,需要在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。依法治國是我們黨經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)和歷史驗(yàn)證的重要治國方略,從依法治國到全面依法治國的歷史性變革,是習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。全面依法治國具有深厚的歷史邏輯、科學(xué)的理論邏輯與鮮明的實(shí)踐邏輯。推進(jìn)全面依法治國必須以科學(xué)理論為指導(dǎo),習(xí)近平法治思想是全面依法治國的行動(dòng)指南。奮進(jìn)新征程,全面依法治國是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要扎實(shí)推進(jìn)依法行政、建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度、加快建設(shè)法治社會(huì),全面推進(jìn)國家各方面工作法治化。
(作者尹誦,系馬克思主義學(xué)院教師。)